法律是治國理政最大、最重要的規(guī)矩，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），明確提出要堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力，并作出一系列重大部署。當(dāng)前，我區(qū)正處在全面建成小康社會(huì)決勝階段，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)，迫切需要全面推進(jìn)依法治區(qū)，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)定全面依法治區(qū)的政治方向

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求。我區(qū)始終堅(jiān)持黨對全面依法治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委推進(jìn)法治建設(shè)的政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)全面依法治區(qū)的思想自覺和行動(dòng)自覺。自治區(qū)黨委成立了全面依法治區(qū)委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法普法各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)的制度和工作機(jī)制。下一步，我們要堅(jiān)持把鞏固和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，牢牢把握深化依法治國實(shí)踐的正確政治方向，以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，從我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際要求出發(fā)，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，確保法治建設(shè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。

　　突出工作重點(diǎn)，完善中國特色社會(huì)主義法治體系的機(jī)制制度保障

　　《決定》強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,全面推進(jìn)依法治國,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，并從四個(gè)方面對完善中國特色社會(huì)主義法治體系的體制機(jī)制制度保障提出明確要求。下一步，要結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，注重抓法治建設(shè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供機(jī)制制度保障。

　　一是健全保證憲法實(shí)施的工作機(jī)制。依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。要切實(shí)加強(qiáng)對法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況的監(jiān)督，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，確保憲法法律得到正確實(shí)施。依法落實(shí)憲法宣誓制度，切實(shí)增強(qiáng)國家公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)和憲法觀念，自覺弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命。二是完善地方立法工作機(jī)制。要不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的制度機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉，完善地方立法體制，創(chuàng)新地方立法工作機(jī)制和方式，加強(qiáng)自治區(qū)黨委對地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮自治區(qū)人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，提高法規(guī)規(guī)章的針對性和有效性，做好實(shí)施“三大戰(zhàn)略”等方面的立法工作，推進(jìn)涉及政府職能轉(zhuǎn)變等方面法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。三是健全社會(huì)公平正義法治保障制度。要依法全面履行政府職能，完善執(zhí)法程序，深化行政執(zhí)法體制改革，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。推進(jìn)全面深化司法體制綜合配套改革，落實(shí)司法責(zé)任制，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，切實(shí)解決“執(zhí)行難”問題，切實(shí)提高司法公信力，維護(hù)社會(huì)公平正義。四是加強(qiáng)對法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施的監(jiān)督。要切實(shí)保證法律法規(guī)規(guī)章有效實(shí)施，通過解決具體問題保障群眾合法權(quán)益，把法治的權(quán)威樹立起來。推進(jìn)基層法治化建設(shè)，創(chuàng)新人民調(diào)解工作，大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)健全人民調(diào)解、法律援助等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，引導(dǎo)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

　　創(chuàng)新工作理念，確保全面依法治區(qū)目標(biāo)任務(wù)落地見效

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，創(chuàng)新工作理念，深化法治實(shí)踐，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是強(qiáng)化以人為本，堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，適應(yīng)和滿足人民日益增長的美好生活需要，讓人民群眾過上更有尊嚴(yán)、更加幸福的生活。二是抓住關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，把本地區(qū)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室的重要職能，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能統(tǒng)一起來，做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。（自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室副主任、自治區(qū)司法廳廳長　馮自保）